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国家统计局新闻发言人近期表示，适度调高预算赤字率是有空间的。这是有关部门首次明确回应赤字率提升问题。作为积极的财政政策的重要体现，提高赤字率以应对经济下行压力加大的必要性大幅增强，更重要的是，我国赤字率水平总体较低，政府部门债务风险总体可控，具备适时适度提升空间。 疫情影响下，急需加大逆周期调节力度，提高赤字率是重要抓手。在宏观调控政策中，货币政策更偏向总量，而财政政策更偏向结构。从时效性看，财政政策往往也更为立竿见影。对当下实体经济需求不足问题，增列赤字可增加政府经济建设支出、扩大需求、刺激消费，从而起到促进经济迅速恢复的效果。 今年中央强调积极的财政政策要更加积极有为，增列赤字也有利于实现财政收支平衡。在当前疫情影响下，财政支出需求大幅提升，但收入受到一定影响。支出方面，近期，为应对新冠肺炎疫情，财政支持抗疫投入不断加大。截至目前，各级财政安排疫情防控资金已超1100亿元。预计有关部门还会继续出台各项减税降费措施，支持企业恢复产能；支持各项补短板建设，如建设就业、教育、养老、医疗等公共服务体系，推动城乡区域协调发展，提高经济发展质量、推进转型等。收入方面，此前监管人士指出，仅阶段性降低费用为企业减负超1万亿元，新增减税降费将带来一定规模财政减收。减收增支下，提高赤字率也属必要。 我国政府债务率在国际上属于偏低水平，政府部门债务具备适度提升空间。目前，我国政府债务总体水平较低，并且债务形成的资产有部分具有较好盈利能力，总体而言债务风险可控。当下，市场也存在适度提升预算赤字率的呼声。事实上，赤字率3%红线的发源地欧盟也曾多次突破该值，2009年甚至高达6.7%，美、日、英、法等国均在部分年份突破3%。 赤字率是可逐年调整的。当前财政赤字暂时的增列在一定程度上是受疫情与经济转型期的叠加影响，赤字对经济迅速恢复和发展具有积极作用。比如，减税降费政策会造成短期减收，同时也是放水养鱼，在企业恢复甚至扩大生产后会带来税基的扩大。因此，随着经济恢复增长、释放潜力，财政收支将达到新的平衡，赤字率还可以再依据情况调低。 |
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